隨著我國工業化、城市化的發展以及人民生活水平的提高，固體廢物污染防治工作面臨著許多新的情況和問題，主要表現在一是固體廢物新增產生總量巨大；二是固體廢物處置標準不高，管理不嚴，隨意排放、隨意裝卸、隨意轉移、偷排偷運等現象仍然存在，不少工業固體廢物僅僅做到簡單堆置貯存，歷史欠賬多；三是成熟處置技術、處置能力仍有不足，綜合利用率不高，利用方式粗放，資源化產品檔次低等，導致固廢污染防治形式嚴峻，與環境保護和社會發展的矛盾日漸顯著。因此按照“減量化、資源化、無害化”的目標對固體廢物進行處理處置，既是改善生態環境質量的客觀要求，也是深化生態環境工作的重要內容和建設生態文明的現實需要。

一、分清危廢和固廢

什么叫危廢和固廢？

固體廢物是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態和置于容器中的氣態物品、物質以及法律、行政法規規定納入固廢管理的物品、物質，主要包括工業固體廢物、礦業固體廢物、農業固體廢物、城市生活垃圾、危險固體廢物、放射性廢物和非常規來源固體廢物。危廢是固廢的一種。在科學分類中，固廢包含危廢，危廢處置要遵循《固廢法》。

二、固體廢物的分類

按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》中的相關劃定，通常將固體廢物分為以下幾大類。

1、建筑固廢：建筑固廢，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物。因為建筑固廢大多為固體廢棄物。包括泥土、石塊、混凝土塊、碎磚、木料、金屬、管道及電器等廢料，危匯網統計得出無污染的無機物(包括泥土、石塊、混凝土塊、碎磚)占90％以上。無機材料，具有耐酸、耐堿、耐水性，化學性質比較穩定，同時具有穩定的物理性質的特點。建筑固廢的這些性質決定其經過處理是一種很好的再生建筑材料。廢品(包括金屬、竹木材、各種包裝材料、木料、塑料、玻璃等)可能具有污染物的廢棄物分揀后可作為再生資源利用。建筑固廢在城市垃圾中屬最清潔的垃圾，只要合理利用就不會產生二次污染。建筑固廢處理技術方案分為移動式、固定式、移動+固定式、產業園模式等四大類型。

2、工業固廢：是指在工業生產活動中產生的固體廢物，是工業生產過程中排入環境的各種廢渣、粉塵及其他廢物，可分為一般工業廢物和工業有害固體廢物。其中一般工業廢物是我國固體廢棄物中占有比重大且最具有潛在利用價值的廢棄物，主要包括尾礦、粉煤灰、煤砰石、冶煉廢渣、爐渣、赤泥、污泥等），占固體廢棄物總量的80%。一般工業固體廢物是指在工業生產活動中產生的非危險性固體廢物，包括各種廢渣、粉塵、廢屑、污泥、廢石和尾礦等固體廢棄物。要進行處置的話選擇危匯網進行詢問，合法合規的處置。一般工業固體廢物產生量與工業增加值基本保持正相關關系，近年隨著我國經濟的快速發展，工業固體廢物產生量居高不下。我國針對一般工業固廢的處置方式主要有綜合利用、處置、貯存三種方式。

3、危險廢物：危險廢棄物即具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性;或不排除具有危險特性，可能對環境或者人體健康造成有害影響的固體廢物。我國危險廢棄物來源廣泛而復雜，按照來源分主要有工業危險廢棄物、醫療危險廢棄物等。我國目前對危險廢棄物處置方式可分為資源化利用、末端處置和貯存等。

4、生活垃圾：生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。生活垃圾與人們的生活息息相關，垃圾隨意堆放將嚴重污染空氣、土壤和水源，并引起蚊蠅的孳生、病菌的傳播，使人們的身心健康受到嚴重威脅。目前我國生活垃圾無害化處理方式主要有填埋法和焚燒法。

三、固體廢棄物的特點

主要有以下幾個特點：

1．資源和廢物的相對性

固體廢物具有鮮明的時間和空間特征，是在錯誤時間放在錯誤地點的資源。從時間方面講，它僅僅是在目前的科學技術和經濟條件下無法加以利用，但隨著時間的推移，科學技術的發展，以及人們的要求變化，今天的廢物可能成為明天的資源。從空間角度看，廢物僅僅相對于某一過程或某一方面沒有使用價值，而并非在一切過程或一切方面都沒有使用價值。一種過程的廢物，往往可以成為另一種過程的原料。固體廢物一般具有某些工業原材料所具有的化學、物理特性，且較廢水、廢氣容易收集、運輸、加工處理，因而可以回收利用。

2．富集終態和污染源頭的雙重作用

固體廢物往往是許多污染成分的終極狀態。例如，一些有害氣體或飄塵，通過治理最終富集成為固體廢物；一些有害溶質和懸浮物，通過治理最終被分離出來成為污泥或殘渣；一些含重金屬的可燃固體廢物，通過焚燒處理，有害金屬濃集于灰燼中。但是，這些“終態”物質中的有害成分，在長期的自然因素作用下，又會轉入大氣、水體和土壤，故又成為大氣、水體和土壤環境的污染“源頭”。

3．危害具有潛在性、長期性和災難性

固體廢物對環境的污染不同于廢水、廢氣和噪聲。固體廢物呆滯性大、擴散性小，它對環境的影響主要是通過水、氣和土壤進行的。其中污染成分的遷移轉化，如浸出液在土壤中的遷移，是一個比較緩慢的過程，其危害可能在數年以致數十年后才能發現。從某種意義上講，固體廢物，特別是有害廢物對環境造成的危害可能要比水、氣造成的危害嚴重得多。

4、資源性。固體廢物 品種繁多、成分復雜，尤其是工業廢渣，不僅數量大，且具備 某些天然原料、能源所具有的物理、化學特性，易于收集、運 輸、加工和再利用。城市垃圾含有多種可再利用的物質，城 市垃圾分類收集可作“再生資源”或“二次資源”。

5、污染 的“特殊性”。固體廢物不僅占用土地和空間，還通過水、氣和土壤對環境造成污染，并由此產生新的“污染源”，如不加 以徹底治理，則會往復循環。

6、嚴重的危害性。固體廢物堆積，占用大片土地，造成環境污染，嚴重影響著生態環境。 生活垃圾能孳生、繁殖和傳播多種疾病、危害人畜健康，而 危險廢物的危害性更為嚴重。

四、固體廢棄物的管理

1、政府推動，企業主導。發揮政府部門的積極引導和政策支持作用，強化工業固廢產廢單位固廢污染防治主體責任的落實，發揮國有工業固廢處置單位的社會效應，減少固廢中介服務環節，杜絕無資質從業者違規經營固廢處置業務，形成有利的制度體系和市場環境。

2、強化監管，先行先試。嚴格組織審核與過程監管，強化試點單位主體責任，積極探索工業固廢集中收集、貯存、轉運、處置管理模式。

3、分類管理，防控風險。根據危險廢物和一般工業固廢環境風險，實施分類管理，著力化解因工業固廢收集端管理混亂、工業固廢沿途揚灑、傾倒和跨區域、跨省轉運產生的環境風險。

五、結語

環保的法律框架確立，行業和技術規范漸次出爐，國家多項政策確定固廢處理行業的戰略發展規劃，確定階段性目標，并輔以其他具體政策對固廢處理行業的發展方向加以引導，固廢處理行業在國家支持和鼓勵發展的背景下，危匯網覺得這是迎來了較好的外部發展環境時期。國家對污染物排放標準的監管日趨嚴格，不合格的企業將受到處罰并影響企業未來業務的拓展，技術水平較低的企業被淘汰風險大，行業集中度有望提升，技術水平領先、運營經驗豐富的固廢處理企業行業地將進一步鞏固。總體看，未來隨著固廢產業的各細分領域的進一步發展，政策和標準體系的進一步健全，競爭程度的將繼續提升。考慮到近年來市場格局不斷改善，且受各項固廢政策影響，未來行業盈利具備增長空間，行業展望穩定向好。